CDC 冷库采购全流程合规指南：从立项到验收的 12 步操作清单

12 步操作清单

阶段 1：立项准备（第 1-3 步）

第 1 步：需求梳理。 明确冷库容积、温区、年吞吐量、扩展能力，参考《省级 CDC 疫苗冷链系统装备配置标准》。

第 2 步：可行性研究。 委托设计院出具方案 + 投资估算，重点核查是否满足 GB 50072-2021 与 GB 55037-2022。

第 3 步：立项批复。 提交财政申请，纳入年度政府采购预算。

阶段 2：招标准备（第 4-6 步）

第 4 步：编制采购需求。 把 T/CAV005-2024、GSP 附录 1、储运规范的硬性指标写入需求文件，避免被供应商钻空子。

第 5 步：选择采购方式。 200 万以上须公开招标，可选竞争性磋商或邀请招标的情形请参照《政府采购法实施条例》。

第 6 步：发布招标公告。 通过中国政府采购网或省级平台发布，公告期不少于 5 个工作日。

阶段 3：评标定标（第 7-9 步）

第 7 步：资格审查。 核查供应商三证：营业执照、医疗器械经营许可证（必要时）、ISO 9001。

第 8 步：评审打分。 评标专家从随机抽取库中产生，技术分占比建议 60-70%。

第 9 步：发布中标公告。 公示期不少于 3 个工作日，处理质疑。

阶段 4：合同与执行（第 10-12 步）

第 10 步：签订合同。 必须包含质保期、SLA、违约责任、培训条款。

第 11 步：项目实施与验收。 建议设置三级验收：开箱验收、现场验收、运行验收（30 天试运行后）。

第 12 步：运维与考核。 每年一次合规自评 + 第三方测评。

常见违规清单

• 应招而未招（拆标避招）
• 评标专家未随机抽取
• 中标公示期不足
• 合同未约定 SLA 与违约责任
• 验收走过场

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